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恭政辦〔2019〕24號恭城瑤族自治縣人民政府辦公室關于印發恭城瑤族自治縣成品油非法經營專項整治工作方案的通知

文章來源:恭城縣政府門戶網站  作者:   發布時間:2019-06-23 20:59   打印文章

各鄉(鎮)人民政府,縣直各辦、局(中心),區、市駐恭城各單位:

經縣人民政府同意,現將《恭城瑤族自治縣成品油非法經營專項整治工作方案》印發給你們,請遵照執行。

 

恭城瑤族自治縣人民政府辦公室

2019619

 

恭城瑤族自治縣成品油非法經營專項整治

工作方案

 

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發全區成品油非法經營專項整治工作方案的通知》(桂政辦電〔2018353號)精神,為嚴厲打擊非法經營、非法儲存、非法運輸成品油行為,進一步規范成品油市場管理秩序,結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標

堅持依法打擊和源頭治理相結合,重點打擊擾亂成品油市場秩序和存在安全隱患的非法加油站點、非法油罐車,嚴厲查處非法利用倉儲設施儲存、制售假劣成品油等違法犯罪案件,力爭20196月底前扭轉我縣成品油非法經營蔓延的局面。

二、整治重點

(一)整治非法儲存運輸、非法銷售成品油行為。包括非法儲存運輸成品油、非法改裝油罐車等非法儲存運輸、銷售成品油的行為,擅自建設安裝儲存油罐(包括安裝撬裝加油設備)的行為;為非法經營者提供倉儲設施的行為;租賃成品油倉儲企業油庫開展違規違法經營行為。

(二)整治偷逃稅款及不按規定開具發票行為。重點打擊部分煉油企業變名銷售,將柴油開票為瀝青、輕循環油、粗白油、燃料油、化學試劑油、白油、變壓器油、導熱油等,將汽油開票為輕烴油、甲醇、二甲苯、異辛烷、烯烴、芳烴等行為;打擊煉油企業、成品油批發企業、加油站等油品經營企業不如實申報收入以及利用發票偷逃稅款的行為。

(三)整治銷售不符合國家標準成品油行為。查處銷售假冒偽劣及不符合國家標準成品油行為,包括采購不符合國家標準的油品、利用煉油副產品與標準油品進行勾兌銷售的行為。

(四)整治其他非法經營行為。包括查處非法流動加油車、非法成品油倉儲點、土煉油加工、銷售窩點及超范圍經營成品油的行為;重點打擊有組織、上規模的成品油非法經營行為。

三、組織領導

由縣工信和商貿局和縣公安局牽頭統籌全縣成品油非法經營專項整治行動,恭城縣稅務局、縣交通運輸局、環保局、市場監管局、應急管理局、中石化廣西桂林恭城分公司、中石油廣西桂林恭城分公司等有關單位按責任分工開展專項整治,加強對各對口業務部門開展專項整治工作的督促和指導。成立恭城瑤族自治縣成品油非法經營專項整治工作領導小組,名單如下:

  長:駱     縣委常委、常務副縣長

副組長:田開國   縣政府辦副主任

     縣工信和商貿局局長

陶克強   縣市場監管局局長

唐勝華   縣公安局副局長

  員:李敦軍   縣工信和商貿局副局長

     縣市場監管局副局長

周裕庭   縣應急管理局副局長

莫雪飛   縣交通運輸局副局長

     縣稅務局副局長

伍亞南   縣環保局副局長

蒙文清   中石化廣西桂林恭城分公司經理

陳海龍   中石油廣西桂林恭城分公司經理

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣工信和商貿局,辦公室主任由葉強同志兼任,副主任由唐勝華、李敦軍、周裕庭、周波同志兼任,成員為王超、文平、常鵬、陳金秋,負責成品油市場專項整治的日常協調工作。

四、責任分工

(一)縣成品油非法經營專項整治工作領導小組辦公室:牽頭組織有關單位對成品油非法經營開展精準打擊,加強督促檢查,解決專項整治行動中難點問題。建立打擊成品油非法經營工作長效機制,聯合執法快速反應機制,協調相對穩定的成品油執法隊伍,從嚴從快處置成品油非法經營違法犯罪行為。

(二)縣公安局:負責牽頭打擊成品油非法經營犯罪行為。查處非法改裝車輛流動加油行為。

(三)縣交通運輸局:配合公安部門檢查危險品貨物運輸單位成品油運輸車輛的相關證件,依法查處非法從事成品油運輸的車輛。查處機動車維修經營單位擅自改裝從事流動銷售成品油車輛的行為。

(四)恭城縣稅務局:查處成品油經營企業不如實申報、隱瞞收入偷逃稅款的行為。查處生產企業變名銷售,將應稅油品以非應稅油品的名義銷售,偷逃稅款;查處經銷企業變名銷售,將非應稅油品以應稅油品的名義開票,為下環節的虛抵提供便利;查處生產企業通過取得變名銷售后的發票,進行虛假抵扣。加強成品油經營企業日常稅收監管,定期開展稅收風險排查。

(五)縣環保局:協助相關執法部門將查處的假劣油品交由具有環境無害化處理能力的單位進行處理,加強對承擔假劣成品油處理單位的指導和監控。加大對機動車、工程工地非道路移動機械大氣污染物排放狀況的抽查抽測力度。

(六)縣工信和商貿局:查處成品油批發企業向不具備成品油經營資質的企業銷售用于經營用途的成品油行為。查處成品油零售企業從不具備有成品油批發經營資格的企業購進成品油的行為(不帶票購進)。

(七)縣市場監管局:查處生產、銷售不符合國家標準成品油、摻假使假、以次充好以及計量作弊等違法行為。查處無照(無照有證)非法經營汽柴油違法行為。加大對加油站點銷售油品質量、計量的抽查檢驗力度,并依法對違規行為進行查處。為有關部門依法查處非法經營的成品油提供檢驗檢測信息。

(八)縣應急管理局:依法查處未取得危險化學品經營許可證從事汽油和柴油(閉杯閃點≤60℃的)經營的違法行為;對取得危險化學品安全許可的成品油經營單位的事故隱患排查治理工作進行監督檢查,依法查處安全生產違法違規行為。

(九)中石化廣西桂林恭城石油分公司、中石油廣西桂林恭城分公司:負責指導各自下屬企業和所屬油庫、加油站(點、船)自查自糾;配合提供非法經營成品油的相關線索;協助落實成品油專業運輸車輛參與行動,配合做好被查封成品油的調運、保管、收儲工作;對現場查封的非法經營設備的處理提供相關技術支持;協助做好被查封油品的抽樣檢測鑒定工作。

五、工作要求

(一)強化組織保障。打擊成品油非法經營是維護成品油經營秩序和安全的一項重要舉措,各單位要充分認識此次專項整治工作的重要性和必須性,加強對專項整治工作的組織領導,確保專項整治的順利開展。

(二)嚴格依法行政。各單位要深入研究成品油市場經營相關法律法規,嚴格規范執法,同時加強執法資源的整合運用,加大執法工作力度,提高執法效果。對阻礙執法人員執行公務和暴力抗法的違法行為,及時移交公安部門處理。加強行政執法與刑事司法的銜接,對涉嫌犯罪的及時移交司法部門處理。

(三)營造輿論氣氛。充分發揮輿論監督作用,增強與新聞媒體的聯系協調力度,堅持主動宣傳,在主流媒體和網站對成品油非法經營打擊成效進行集中宣傳報道,深入宣傳成品油非法經營社會危害。加大重大案件曝光力度,提高執法的影響力和震懾力。廣泛發動群眾檢舉揭發違規違法行為,拓展非法經營案件線索。

(四)強化信用約束。在查處成品油非法經營、倉儲運輸違法違規行為過程中,在對當事人依法進行處罰的同時,通過信用信息公示系統等平臺,將其納入黑名單并向社會公示,強化一次違法、處處受限的約束機制,防止成品油非法經營、違規倉儲運輸行為死灰復燃。

(五)注重信息報送。各單位要結合實際對成品油執法中重大疑難問題及時研究處理,要加強溝通,注重信息共享,專項打擊中經驗做法和存在問題要隨時報送。2019625日前,各單位要將專項整治工作總結連同《恭城縣成品油非法經營專項整治工作統計表》(附件2)報送縣專項整治工作領導小組辦公室(聯系人:文平,電話:18077360558,電子郵箱:[email protected])由縣專項整治工作領導小組辦公室匯總報縣人民政府。

附件:1.恭城瑤族自治縣成品油非法經營專項整治工作領導

小組成員單位聯絡員名單

2.恭城瑤族自治縣成品油非法經營專項整治工作統計

匯總表
 

附件1

 

恭城瑤族自治縣成品油非法經營專項整治工作領導小組

成員單位聯絡員名單

 

 

 

 

 

縣公安局

 

治安大隊副大隊長

13737733702

縣交通局

 

交通運輸執法大隊中隊長

15978026360

縣工信和商貿局

 

商貿股負責人

18077360558

縣環境局

唐能能

環境監察大隊大隊長

17777336516

縣稅務局

劉桂國

風控股股長

13768734468

縣市場監督管理局

陳金秋

經檢大隊負責人

13877337966

縣應急局

 

工作人員

17776510606


附件2

恭城瑤族自治縣成品油非法經營專項整治工作統計匯總表

 

 

填報單位(蓋章):

行政處罰情況

刑事查處情況

立案數(起)

案值(萬元)

移送涉嫌犯罪線索(條)

搗毀非法加油點(個)

立案數起)

案值(萬元)

抓獲人員(人)

刑事拘留(人)

逮捕(人)

搗毀非法加油站(個)

抓獲團伙(個)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表須知:1.案值:指現場查繳成品油的價值及查證已銷售的數額,具體計算方法按有關司法解釋規定執行。

2.犯罪團伙:指在系列案件之中,3人以上共同實施犯罪的最小單位。如1個涉及非法經營成品油犯罪案件之中,從運輸、

銷售等各環節中,共同實施犯罪行為,能夠相對獨立成罪的組織。

3.統計表上報時間要求:2019625日前。


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